Agricoltura 5 Stelle Sicilia: versione integrale del programma.

Come è noto, essendo un Agronomo, (clicca per vedere il curriculum vitae)   mi occupo prevalentemente di agricoltura, ed essendomi candidato con il M5S, ho dato il mio contributo per la redazione del programma, ed in particolare della parte che vi allego.

Tra le cose più tecniche: la semplificazione con l'inserimento del consulente fitosanitario a fascicolo aziendale, l'ottimizzazione del SIAN, l'eliminazione dell'attuale iter burocratico per l'assegnazione del gasolio agricolo agevolato, l'introduzione della White list agricola, la borsa merci unica regionale, l'introduzione delle barriere non tariffarie ai prodotti agricoli esteri.

Ecco le nostre proposte:

1. Avvio di politiche volte a risolvere l’insufficiente reddito prodotto dalle aziende

agricole, nonché adozione di soluzioni relative alla difficoltà di commercializzazione dei

prodotti agro-alimentari siciliani . Le statistiche confermano che il comparto agricolo

siciliano non riesce a garantire un reddito adeguato agli operatori del settore. Per modificare

questo dato occorre agire secondo due direttrici, taglio dei costi ed incremento degli utili,

attraverso le seguenti misure:

a. istituzione del marchio di qualit à regionale con indicazione di origine “Qualità Sicura

Sicilia” al fine di assicurare la tracciabilità, certificazione, trasparenza e chiusura delle

varie filiere produttive agro-alimentari, attraverso la redazione di disciplinari a cura

dei produttori nel caso di prodot ti freschi e/o trasformati che non siano già

riconosciuti dall’attuale legislazione comunitaria e/o per prodotti che, per varie

motivazioni, non possiedono i requisiti dei disciplinari di qualità DOP, IGP, STG,

DOCG, DOC, IGT approvati (il Marchio QSS potrà comunque essere aggiunto, quale

marchio ombrello a quello comunitario sulla base del disciplinare riconosciuto DOP,

IGP, STG, DOCG, DOC, IGT );

b. attuazione di una strategia di marketing di prodotti locali certificati con il marchio

“Qualità Sicilia Sicura” per rendere il prodotto siciliano più appetibile nel mercato

regionale ed extra-regionale. Alcuni esempi di come si concretizzerà la promozione

del marchio della Regione includono: un programma triennale di marketing approvato

dall’Assessore regionale dell’Agricoltura, azioni promo-pubblicitarie del marchio di

qualità promosse con mezzi finanziari stanziati e altre misure di sostegno promosse

dall’Assessore; campagne informative al consumatore; pubblicazione delle

informazioni contenute nel registro del marchio in un’apposita sezione del sito

istituzionale dell’Assessorato;

c. promozione della tracciabilità trasparente dei prodotti attraverso la creazione di una

piattaforma informatica, con relativa app , al fine di identificare le aree di coltivazione

e trasformazione degli alimenti prodotti in Sicilia in commercio. Ogni singola filiera

produttiva dovrà essere analizzata nelle proprie realtà e problematiche specifiche e

monitorata al fine di individuare, con il coinvolgimento degli attori principali e delle

risorse umane e tecniche a disposizione (imprese, rappresentanze, strumenti

operativi, società partecipate di riferimento, ecc.), la situazione in termini di specifiche

problematiche e soprattutto di qualità e quantità prodotta sia allo stato fresco sia

trasformato;

d. abbattimento dei costi di produzione mediante la rimodulazione dei bandi del PSR

destinati all’ammodernamento aziendale che rendano vantaggioso l’acquisto di beni

mobili ed immobili più sostenibili;

e. creazione della borsa merci unica regionale per fornire dati sempre aggiornati e

trasparenti attraverso un sito e una app appositi;

f. introduzione di barriere non tariffarie all’ingresso dei prodotti agricoli esteri contenenti

sostanze potenzialmente pericolose per la salute (micotossine e agrofarmaci),

nonché semplificazione delle procedure previste dagli attuali protocolli per l’export

soprattutto verso Paesi che impongono barriere fitosanitarie (Cina, Giappone, Stati

Uniti, ecc.);

g. potenziamento della produzione di energia da fonti rinnovabili, in particolare quella in

grado di valorizzare scarti di produzione e il progressivo abbandono dei carburanti

fossili (v. punto Energia);

h. agevolazione e incentivazione di accordi di filiera (art. 82 “Accordo delle filiere

agroalimentari”, della legge regionale n. 11/2010) con accordi quadro condivisi tra

l’Assessorato e le rappresentanze della filiera di riferimento in grado di stabilire

regole generali da applicare a singoli contratti privati stipulati solo tra imprese (senza

alcuna interferenza da parte delle rappresentanze ed istituzioni) in cui si stabiliscano

quantità e prezzi e modalità operative;

i. introduzione di vantaggi nei punteggi dei bandi per l’ammodernamento delle aziende

agricole per chi acquista macchine che utilizzano energia da fonti rinnovabili;

j. supporto istituzionale alla realizzazione di campagne di comunicazione al consumo

basate su tecniche di marketing territoriale e turismo Relazionale integrato, al fine di

stimolare una maggiore domanda di prodotti di qualità di provenienza siciliana, che

verranno legati anche al patrimonio ambientale, culturale, artistico, privilegiando

sistemi di distribuzione a corto raggio da un lato e che siano in grado di supportare le

imprese nei percorsi di internazionalizzazione dall’altro;

k. previsione di una fiscalità di vantaggio, nei limiti delle competenze regionali,

attraverso l’applicazione della legge n. 33/2009 per agevolazioni fiscali e

semplificazioni amministrative a favore delle aggregazioni consortili;

l. rivisitazione del credito agevolato, attraverso I ’ Istituto Regionale per gli Investimenti

unico, sia per quanto riguarda il credito di esercizio, sia per quanto riguarda le

anticipazioni per le aziende inserite nelle graduatorie relative ai bandi;

m. rilancio e riorganizzazione dei Mercati Ortofrutticoli ;

n. miglioramento della rete viaria e garanzia di infrastrutture più idonee al trasporto di

persone, mezzi e merci (v. punto Trasporti );

o. avvio di un’interlocuzione con lo Stato, ai fini dell’applicazione del principio di

Insularità ( già riconosciuta dal parlamento Europeo alla Sicilia ed alla Sardegna) per

ottenere compensazioni su condizioni svantaggiose, quali costi dell’energia e dei

trasporti;

2. avvio di politiche volte a risolvere le problematiche relative all’offerta insufficiente,

all'interno della nostra Regione, di alimenti provenienti da coltivazioni e allevamenti

siciliani e alla mancata chiusura delle filiere agro-alimentari. Le materie prime prodotte

e coltivate in Sicilia difficilmente vengono trasformate in prodotti finiti all’interno del territorio

della nostra Regione. Inoltre, la scarsa capacità aggregativa delle realtà produttive è un altro

fattore negativo che se superato, consentirebbe di raggiungere una maggiore competitività

sui mercati. Pertanto, si ritiene necessario, assicurare tracciabilità, certificazione,

trasparenza e chiusura delle varie filiere produttive agro-alimentari. Occorre sviluppare e

promuovere sinergia nel processo di programmazione, qualificazione e vendita dei prodotti

agricoli nella Regione Siciliana. Ciò si ottiene con:

a. promozione degli accordi di filiera per facilitare i rapporti commerciali e gli scambi sia

tra i settori agricoli e zootecnici, sia tra la ristorazione collettiva pubblica e

l'agro-industria;

b. utilizzo di prodotti biologici, tipici, tradizionali e di qualità nelle mense pubbliche

scolastiche ed ospedaliere della Regione siciliana e realizzazione di campagne

informative per cittadini al fine di stimolare una maggiore domanda di prodotti di

qualità, privilegiando sistemi di distribuzione a corto raggio;

c. approvazione di un piano di tutela e valorizzazione delle sementi antiche siciliane e

della biodiversità in generale per tutte le produzioni;

d. riorganizzazione del sistema degli Istituti e Consorzi di ricerca scientifica in

agricoltura, al fine di favorire gli investimenti nella ricerca maggiormente rispondenti

alle esigenze delle aziende e della strategia regionale ed il trasferimento delle

risultanze della ricerca al mondo imprenditoriale che necessita di innovazione sia di

prodotto che di processo ;

e. adozione di un piano regionale del Cibo;

f. analisi delle problematiche delle filiere (es. fitosanitarie, di mercato, di organizzazione

complessiva, ecc.) e delle singole potenzialità di riferimento, nonché trovare le

soluzioni più appropriate al rafforzamento della stessa;

g. avvio di decisi e opportuni solleciti nei confronti dello Stato e Istituzioni competenti, al

fine di prevedere per i trasformati (partendo da quanto già regolamentato per il latte

e i suoi derivati, pasta e riso) l’indicazione in etichetta, in maniera chiara, visibile,

facilmente leggibile e indelebile, il Paese di coltivazione delle produzioni e il Paese di

trasformazione o ri-lavorazione delle stesse;

h. sostegno, con azioni specifiche, degli strumenti a disposizione delle singole filiere, a

partire dai Consorzi di Tutela delle produzioni IGP, DOP, DOCG, DOC, IGT e

Biologiche, incentivando, altresì, azioni di connessione con gli altri strumenti di

riferimento della stessa filiera (quali Distretti, GAL, GAC, Reti, OP, ecc...), in modo da

incrementare il numero delle aziende certificate attraverso meccanismi incentivanti;

i. agevolazione, supporto e incentivazione, anche con forme di premialità nei punteggi

dei bandi PSR, di tutte le forme di aggregazione orizzontale e trasversale tra le

imprese (Reti, Cooperative, OP, Distretti, ecc...);

j. rilancio delle pratiche di aggregazione consortile;

k. implementazione della filiera corta, attraverso l’agevolazione della micro, piccola e

media impresa, affinché gli sia dia la possibilità di produrre e vendere i propri prodotti

tramite un processo di semplificazione burocratica, tenendo sempre sotto controllo la

tutela del consumatore, attraverso la realizzazione di disciplinari e la sopra citata

creazione di un marchio regionale di qualità. Vista l’enorme sofferenza del reparto

zootecnico questa norma serve a sostenere le micro, piccole e medie imprese, nel

rispetto dei contenuti dei Reg. CE 852/2004 e 853/2004, per la lavorazione e il

confezionamento di quantità limitate di prodotti zootecnici di propria produzione,

attraverso la vendita diretta, nell'ambito del territorio regionale e con particolare

riguardo alla salvaguardia delle norme sulla Sicurezza Alimentare;

3. avvio di azioni volte a risolvere l’inefficiente gestione del Piano di Sviluppo Rurale .

Nell’ambito della programmazione delle risorse FEASR, per il periodo 2014-2020, alla

Regione Siciliana sono state assegnate risorse pari a € 2.212.747.000, con un incremento di

oltre 27 milioni di euro rispetto alla dotazione iniziale del PSR Sicilia 2007-2013. Questo

dato, da cui partire per pianificare la programmazione del periodo 2014-2020, fa della Sicilia

la regione d’Italia a cui è stata assegnata la maggior dotazione finanziaria a livello nazionale.

Si propone:

a. ottimizzazione dell’uso delle risorse comunitarie per una gestione e utilizzo dei fondi

seria, efficiente e lungimirante. Solo così, le risorse potranno incentivare l'agricoltura

sostenibile e naturale, tenendo conto delle variegate realtà geografiche, produttive ed

imprenditoriali siciliane (v. punto Gestione Fondi Europei) ;

b. miglioramento della funzionalità del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN)

attraverso un maggiore coordinamento con lo Stato centrale, affinché la piattaforma

possa diventare più “user friendly” e contenga la minore presenza possibile di bug;

c. eliminazione progressiva di tutta la documentazione amministrativa in formato

cartaceo. Per la presentazione documentale verrà stipulata una convenzione tra i

Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) e l'assessorato agricoltura, per la ricezione

dei documenti digitali attraverso la piattaforma www.impresainungiorno.gov.it ;

d. promozione della semplificazione per tutte le autorizzazioni SIAN ed eliminazione

progressiva del mandato cartaceo;

e. ottimizzazione della gestione delle risorse del PSR e degli altri strumenti per

raggiungere gli obiettivi di sostenibilità e aiutare giovani e imprese operanti in

condizioni svantaggiate;

f. valutazione dell’opportunità di attivazione di una agenzia siciliana per i pagamenti dei

contributi e dei finanziamenti in agricoltura, al fine di rendere più fluida e rapida la

gestione degli stessi;

g. elaborazione di un piano di comunicazione cartaceo e web sulla programmazione e

sulla specificità dei bandi al fine di rendere più efficace, fluido e democratico

l’accesso all’informazione da parte di aziende e tecnici;

h. eliminazione dell’attuale iter burocratico per l’assegnazione dei litri di gasolio agricolo

agevolato, sostituendo lo stesso con una elaborazione automatica da SIAN;

i. incentivazione (con importanti premialità sui punteggi nei bandi) della certificazione

volontaria delle imprese sui marchi di qualità e percorsi etici;

4. avvio di soluzioni rivolte all’inadeguato livello di formazione e di supporto tecnico

alle aziende . Fra le quali:

a. promozione di programmi di formazione seria e di supporto tecnico reale alle aziende

agricole in tutta la Regione su tematiche poste alla base della strategia regionale

(cooperazione, marketing, tecniche agronomiche, gestione dell’ambiente, utilizzo

fondi pubblici, utilizzo delle TIC, lingue straniere, ecc.) e introduzione del corso di

conduzione aziendale unico (omnicomprensivo di RSPP, primo soccorso,

fitosanitario etc);

b. inserimento del Consulente Fitosanitario a Fascicolo aziendale;

c. utilizzo ottimale delle risorse umane tecniche interne all’amministrazione, in

particolare modo degli Uffici Intercomunali Agricoltura - UIA - nell’attività di

divulgazione nei territori;

5. avvio di azioni volte a risolvere la mancata tutela e valorizzazione del settore

zootecnico. Fra le quali:

a. garanzia di controlli a tutte le aziende zootecniche siciliane;

b. sostegno per l'avviamento di giovani agricoltori e giovani imprese anche nel campo

zootecnico e della pesca;

c. istituzione di un pagamento compensativo per le zone agricole di natura 2000, le

zone montane, altre zone soggette a vincoli naturalistici e zone soggette a vincoli

specifici;

6. avvio di politiche volte al contrasto dell’emigrazione dalla Sicilia e abbandono terreni

agricoli . Secondo il rapporto Migrantes del 2016, la Sicilia è la regione con il maggior

numero di espatriati. Sono migliaia i siciliani, sempre più spesso giovani, che lasciano l’isola.

A questo problema se ne affianca un altro: l’abbandono dei terreni agricoli. Cosa fare:

a. a ttuazione de “La Banca della Terra” in Sicilia (concessione di terreni abbandonati o

in disuso in favore di imprenditori agricoli e giovani);

b. incremento delle politiche di diversificazione e potenziamento degli strumenti che

incentivino l’avvio delle attività, agricole e non, in aree rurali svantaggiate, specie in

quelle a rischio spopolamento;

c. creazione di centri di ricerca, studio e aggregazione, attraverso il recupero di

immobili in zone svantaggiate, specie se a rischio spopolamento;

7. adozione di politiche volte alla soluzione delle problematiche relative alle

insufficienti risorse idriche . Il presente problema è causato in primo luogo dalla gestione

delle risorse idriche. In secondo luogo dalle pessime condizione delle condutture e delle

dighe. L’insufficienza delle risorse idriche nell’Isola si ripercuote anche nel settore agricolo.

Per tali ragioni si propone:

a. riforma del sistema idrico integrato;

b. ristrutturazione e ampliamento delle reti idriche sottese ai grossi invasi;

c. previsione di incentivi economici alle aziende e imprese della filiera agricola che

adottano misure per un uso efficiente e sostenibile delle risorse idriche, come ad

esempio il risparmio idrico, il riutilizzo delle acque, ecc...

8. avvio di misure atte alla riforma, nonché efficientamento, dei Consorzi di bonifica ,

istituiti al fine di promuovere ed organizzare la bonifica come mezzo permanente di difesa,

conservazione, valorizzazione e tutela del suolo, tutela delle acque e salvaguardia

dell’ambiente. Le predette funzioni di interesse pubblico oggi sono snaturate dalla mancanza

di programmazione e dalla costante diminuzione dei trasferimenti regionali, che ha, pertanto,

generato lo stato di forte crisi in cui versano i Consorzi. In tale contesto le proposte del

Movimento 5 Stelle si possono così sintetizzare:

a. abolizione dell’art. 47, comma 11, della legge regionale n. 9/2015, laddove

subordina l’erogazione dei servizi consortili all’immediata regolarizzazione delle

morosità afferenti l’anno 2014 ed altre due annualità pregresse, e dove, inoltre,

prescrive una graduale decurtazione del contributo a carico della Regione Siciliana,

senza una reale programmazione. Dette disposizioni, infatti, hanno comportato una

paralisi delle attività di gestione e manutenzione degli impianti Consortili, e il rincaro

abnorme in capo agli agricoltori, fino al 422%, delle quote associative, oltre a esosi

canoni irrigui e scarsa puntualità nella somministrazione delle risorse idriche;

b. accorpamento degli 11 consorzi isolani in due strutture, Orientale ed Occidentale, al

fine di una concreta razionalizzazione delle spese e al rinnovo dei vertici attraverso le

elezioni con conseguente rimozione delle figure commissariali;

c. previsione, parallelamente all’applicazione della legge regionale n. 5/2014, del

riordino delle figure professionali presenti presso i consorzi al fine di creare degli

uffici territoriali siti nei comuni che svolgono attività di back e front office a sostegno

delle esigenze degli agricoltori, per tutti gli adempimenti connessi alle attività

agricole;

d. agevolazione, nel rispetto delle leggi in vigore, della soluzione di eventuali

controversie fra consorziati e consorzi attraverso l’attività conciliativa;

e. revisione delle concessioni d’uso delle dighe e dei bacini al fine di verificare se il

concessionario stia rispettando le condizioni contenute nell’accordo relative alla

funzionalità e alla sicurezza delle dighe e dei bacini di cui sopra;

f. attraverso l’uso dei fondi previsti nella programmazione ( Fondo di Sviluppo e

Coesione , patto del Sud e fondi nazionali già stanziati) pianificare, programmare ed

attuare gli interventi che rivestono preminente interesse generale per la sicurezza

territoriale e per lo sviluppo economico dei comprensori agricoli, e in particolare:

- efficientamento della rete idraulica, irrigua ed idrica, attraverso la manutenzione

ordinaria e straordinaria delle opere e degli impianti;

- manutenzione delle strade agricole;

- manutenzione delle dighe e dei canali di irrigazione e di scolo;

9. adozione di misure volte a risolvere l’insufficiente attenzione all’impatto ambientale

del comparto agricolo . L’agricoltura industriale si basa sulla coltivazione intensiva, tesa

alla massima produttività per unità di superficie. Si avvale di input energetici e chimici, tra cui

un elevato utilizzo di pesticidi, che hanno stravolto le tradizionali pratiche agrarie e

contribuito a determinare un grave impatto ambientale in Sicilia (inclusa la desertificazione

del suolo ed il dissesto idrogeologico). Inoltre, la biodiversità siciliana, le ricchezze agricole e

naturalistiche della nostra isola, sono messe a rischio dall'introduzione all'interno della

nostra Regione di organismi parassiti e/o patogeni alieni (le specie viventi animali, vegetali,

o funghi, batteri e virus) che, a causa dell'azione dell'uomo, si trovano ad abitare e

colonizzare un territorio diverso dalla loro area di origine. Come tutelare al meglio

l’ambiente:

a. limitazione dell’impiego di sostanze diserbanti chimiche in ambito agricolo;

b. incentivazione all’utilizzo del packaging compostabile per gli alimenti e per i mezzi

tecnici destinati alle produzioni agroalimentari (laddove surrogabili);

c. incremento della sostenibilità ambientale attraverso l’iniziale abbattimento di sprechi

di agrofarmaci ed il progressivo abbandono di formulate, sia di sintesi che di

estrazione naturale, che possano precludere la genuinità di un alimento;

d. inserimento del Consulente fitosanitario e applicazione del Piano d’Azione Nazionale

(PAN) e del disciplinare di lotta integrata obbligatoria, attraverso il rafforzamento dei

controlli;

e. spinta all’armonizzazione fitosanitaria, per l'utilizzo di alcuni principi attivi tra i diversi

Paesi EU;

f. interlocuzione con le Istituzioni competenti al fine di raggiungere l’armonizzazione in

materia di agrofarmaci;

g. approccio programmatico per la prevenzione del rischio idrogeologico;

h. reazione di un Osservatorio permanente a tutela della biodiversità in Sicilia;

i. introduzione di misure premiali per chi contrasta la desertificazione ed l’erosione del

suolo;

j. promozione di maggiori interconnessioni ecologiche delle aree naturali siciliane

protette con le aree agricole siciliane;

k. realizzazione di un piano di gestione forestale e azioni di tutela e incentivazione delle

foreste e della biodiversità;

l. applicazione dei principi dell’Economia Circolare;

m. recupero e riciclo virtuoso dei materiali di demolizione per la ristrutturazione di

viabilità rurale;

10. avvio di misure volte al contrasto della diffusione sempre maggiore di agromafie,

caporalato e contraffazione alimentare . Il “caporalato” è il fenomeno di intermediazione

illegale tra lavoratore e datore di lavoro. I caporali sono coloro che reclutano manodopera

per impiegarla presso terzi in condizioni di sfruttamento. Il fenomeno interessa

prevalentemente il settore agricolo, ma può registrarsi anche nell’edilizia. La repressione del

caporalato è fondamentale, ma non sufficiente a debellare il fenomeno. La Regione deve

attuare delle misure per promuovere una cultura contro il caporalato in ambito agricolo,

prendendo spunto dalle regioni italiane virtuose, come la Puglia. Cosa fare:

a. rilancio, attraverso una preventiva disamina puntuale della funzione di controllo, del

Corpo Forestale della Regione;

b. stipula di un protocollo di intesa, tra le istituzioni regionali e le organizzazioni

sindacali e di categorie delle imprese agricole, avente ad oggetto la gestione delle

liste di prenotazione in agricoltura al fine di favorire l'incrocio tra domanda e offerta di

lavoro in agricoltura e di snellire la gestione delle liste di prenotazione della Regione

Siciliana per combattere il lavoro nero nei campi e incentivare le assunzioni legali di

braccianti, stranieri e non;

c. approvazione di un disciplinare per un bollino etico, da associare al “Marchio Qualità

Sicura Sicilia”, che garantisca il rispetto di standard etici da parte di aziende agricole;

d. approvazione un Piano d'azione sperimentale per l'accoglienza dignitosa ed il lavoro

regolare dei lavoratori, migranti e non, in agricoltura, che preveda anche un sistema

di formazione specifica;

e. i ntroduzione di una White-list Agricola per eliminare la possibilità di presentazione

delle domande di aiuto su SIAN alle imprese agricole in odor di mafia;

f. sostegno a tutte le forme di agricoltura sociale in connessione alle attività

multifunzionale dell’impresa agricola e cooperazione.

Dematerializzazione totale per la Sicilia

Nel mondo che vorrei questo non potrebbe accadere. In foto appena 6 progetti del P.S.R. Sicilia presentati questo Aprile. Circa 15 kg di carta + quella che si spreca tra errori di stampa e prove, senza un motivo apparente.

Siamo nel 2017, la dematerializzazione è obbligatoria ai sensi del Codice Agenda Digitale, eppure l'assessorato siciliano all'agricoltura ancora è all'età della pietra.

La sfida per il prossimo governo regionale è una dematerializzazione totale con un unico sportello di comunicazione telematico, come già avviene per molti altri adempimenti, ai sensi del DPR 160/10.

#NoiSiamoPronti #MetteteciAllaProva

MoVimento 5 Stelle Sicilia

Contributi biologico 2015: M5S Sicilia scrive ad AGEA.

La situazione vergognosa, causata dalla mala amministrazione del governo Crocetta, ed in particolare dell'assessore Cracolici, ha fatto si che ancora molti agrocoltori attendano per riuscire a percepire le somme spettanti per la Mis. 13.

A voler pensare male, si potrebbe dire che entro il 5 novembre si sbloccheranno i pagamenti, così da rivendicare come spot elettorale quello che è un sacrosanto diritto degli imprenditori agricoli.

Ad ogni modo, per mezzo della nostra Valentina Palmeri, il M5S Sicilia ha chiesto dettagli ad AGEA, per fare pressioni all'ente pagatore e per capire i motivi do tanti ritardi, considerato che, per quanto è dovuto sapere, i pagamenti dovrebbero essere stati sbloccati da tempo.

Oltretutto, è bene precisare, che la prossima amministrazione regionale dovrà scongiurare questi accadimenti e gestire meglio le risorse comunitarie, sia attraverso il miglioramento delle funzionalità del SIAN, sia attraverso una collaborazione più spinta e interessata con l'Ente Pagatore.

Un estratto delle dichiarazioni di Valentina Palmeri:

“Urgono chiarimenti urgenti – spiega Palmeri – in merito al mancato pagamento in favore dei soggetti beneficiari dei contributi per l’agricoltura biologica in Sicilia, PSR 2014/2020, MISURA 11 – operazioni 11.1 e 11.2 – Agricoltura biologica Bando 2015. Gli elenchi regionali delle domande ammesse ed escluse da questa misura, sono subordinati ai controlli che deve effettuare AGEA (Agenzia per le erogazioni in agricoltura), soggetto gestore del servizio informatico, nonché dell’erogazione dei fondi comunitari in favore degli agricoltori. Dalla nota dell’Assessorato Regionale dell’agricoltura dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea, si evince che AGEA è entrata in possesso dell’elenco delle domande ammesse solo a fine gennaio 2017 e che ad oggi AGEA avrebbe emesso due soli decreti di pagamento per poco meno di 2000 aziende su oltre 5000 domande rilasciate. A molte aziende liquidate tra l’altro, sarebbe arrivata una cifra molto più bassa rispetto a quanto spettava. La Regione Siciliana addossa le responsabilità di questi anomali ritardi in capo ad AGEA. In questo quadro di incertezza, assenza di trasparenza e di rimpalli di responsabilità, le aziende agricole siciliane sono ridotte allo stremo. A questo punto – conclude la deputata regionale alcamese – chiediamo con urgenza quali siano gli impedimenti che non hanno ancora consentito l’erogazione dei contributi finanziari in favore dei beneficiari ed il termine entro cui si provvederà all’erogazione dei contributi in favore di tali soggetti”.

Richiesta danni da siccità ed eccessi termici

Foto della Diga M. Francese prima della Siccità - Aprile 2017

L'estate in corso ha presentato un'andamento climatico particolarmente gravoso per le colture agrarie. In particolare, sia la prolungata siccità che i recenti eccessi termici, hanno compromesso l'annata agraria sia in termini quantitativi che qualitativi.
Si è assistito ad una produzione molto precoce, causata dallo stress che hanno subito le piante, la cui risposta allo stimolo è stata la velocizzazione del processo di maturazione dei frutti pendenti.

In generale le colture ad avere subito i maggiori danni sono tutte quelle con frutti pendenti nel mese di agosto (ortofrutta, vite, olivo etc..).

L'amministrazione regionale, finalmente, si è decisa a mobilitarsi. Ecco il Modello --->

Clicca qui per scaricare il Modello di segnalazione in PDF Editabile

da 464€ a 900€ a ettaro per il ritiro delle superfici lungo i corsi d'acqua

La misura 10.1 e prevede che da 50 a 500 metri lungo i corsi d'acqua si possa richiedere il ritiro delle superfici per 7 anni con un pagamento a ettaro di:

- SEMINATIVI: 464€/Ha, agricoltori singoli e 484€/Ha per agricoltori associati;
- OLIVO: 662€/Ha, agricoltori singoli e 682€/Ha per agricoltori associati;
- ALTRE PERMANENTI: 893€/Ha, agricoltori singoli e 900€/Ha per agricoltori associati;

Gli obblighi sono quelli di lasciare a riposo i terreni, e di tenerli in buone condizioni mediante sfalci per i seminativi. E' vietato realizzare produzioni vendibili da tali superfici se a seminativo.
E' vietato l'impiego di qualsivoglia diserbante e concime. E' vietato appiccare fuoco, spandere liquami, far pascolare, etc.

Per le colture permanenti è sufficiente tenerle in buone condizioni agronomiche, purché non si impieghino agrofarmaci, concimi, pascolamento. Le colture devono essere allevate secondo quanto previsto dalle buone pratiche agronomiche e ambientali e si devono prevenire i fenomeni erosivi.

Semina su sodo: con la Misura 10.1.f 253 €/ha per i seminativi

Le disposizioni attuative della misura 10, per la sottomisura 10.1.f "Adozione di tecniche di agricoltura conservativa" prevede un finanziamento sottoforma di pagamento unico di 253€/ha per le aziende che aderiscono a tale sistema.

Gli obblighi sono quelli di lasciare il terreno perennemente coperto da residui vegetali e non effettuare operazioni colturali che prevedano l'interramento degli stessi.

E' concessa la semina con seminatrici da sodo certificate dai costruttori, è consentito l'impiego di agrofarmaci.

Per info

Dott. Agr. Angelo Moscarelli
angelo.moscarelli@gmail.com
3886537597

Misura 10: Produzione integrata, fino a 470€/Ha per le Colture Ortive a pieno campo

Sono state sfornate le disposizioni attuative della misura 10.
Tra queste la 10.1.a, tratta delle produzioni integrate, ovvero le produzioni agricole realizzate mediante un impiego razionale di agrofarmaci (fitofarmaci e concimi).

La tabella indica i pagamenti per le colture, e si richiede la relazione annuale di un tecnico agricolo abilitato come Consulente Fitosanitario ai sensi del PAN, e non di un agronomo semplicemente abilitato all'esercizio della professione.

Per info,

Dott. Agr. Angelo Moscarelli
Consulente Fitosanitario
angelo.moscarelli@gmail.com
3886537597

All'assessorato Agricoltura fanno confusione anche nel dare chiarimenti.

Con la misura 4.1 si è sollevato un polverone di dubbi e perplessità per via del fatto che, come ha detto l'europarlamentare Ignazio Corrao, riportato il quotidiano La Sicilia, il "bando è scritto con i piedi".

Appare singolare l'immobilismo dell'assessorato di fronte ad un'insurrezione di tecnici agrari, politica e associazioni di categoria che chiedono il ritiro immediato del bando coì scritto, per scongiurare il blocco dei fondi. 

La regione ha solo elaborato, dopo circa un mese di tempo, soltanto dei legittimi chiarimenti mediante le FAQ, che peraltro sono scritte forse allo stesso modo dei bandi:

es. FAQ n.79 il quesito è il seguente:

DOMANDA: per le società in accomandita il giovane agricoltore deve essere il socio accomandante? 

RISPOSTA: per l’elevazione dell’aliquota, nel caso di società in accomandita semplice, il giovane deve essere il socio accomandante nella cui responsabilità ricade la titolarità delle scelte imprenditoriali.

Uno strafalcione incredibile, per il quale c'è sempre più da chiedersi "ma in mano a chi siamo?", visto quanto riportato nel codice civile, libro V, titolo V, agli artt. 2318 e 2320, che riporto appresso:

Art. 2320.
Soci accomandanti.

I soci accomandanti non possono compiere atti di amministrazione, né trattare o concludere affari in nome della società, se non in forza di procura speciale per singoli affari. Il socio accomandante che contravviene a tale divieto assume responsabilità illimitata e solidale verso i terzi per tutte le obbligazioni sociali e può essere escluso a norma dell'articolo 2286.

I soci accomandanti possono tuttavia prestare la loro opera sotto la direzione degli amministratori e, se l'atto costitutivo lo consente, dare autorizzazioni e pareri per determinate operazioni e compiere atti di ispezione e di sorveglianza.

In ogni caso essi hanno diritto di avere comunicazione annuale del bilancio e del conto dei profitti e delle perdite, e di controllarne l'esattezza consultando i libri e gli altri documenti della società.

Art. 2318.
Soci accomandatari.

I soci accomandatari hanno i diritti e gli obblighi dei soci della società in nome collettivo.

L'amministrazione della società può essere conferita soltanto a soci accomandatari.

#LuomoCheSussurravaAlleFAQ Esce il bando, ma per l'acquisto dei terreni si fa riferimento a valori che non esistono.

Spett.le Assessorato all'Agricoltura,

con la presente lo scrivente, Dott. Agr. Iunior Angelo Moscarelli, iscritto alla sez. B al n. 1569 dell'albo dei Dottori Agronomi e Forestali della provincia di Palermo, 

Considerato che tra le spese ammissibili descritte nelle disposizioni attuative della M04.1 v'è l'acquisto di terreni, secondo quanto segue: 

"acquisto terreni agricoli, in linea con quanto disposto dall’art. 69 par. 3 lettera b) del Reg. (UE) n. 1303/2013, ammissibile a contributo nei limiti del 10% della spesa totale ammissibile e liquidabile dell’operazione considerata. L’ammissibilità è subordinata al rispetto delle condizioni di cui al punto 6.5 delle Disposizioni attuative e procedurali per le misure di sviluppo rurale non connesse alla superficie o agli animali parte generale PSR Sicilia 2014/2020;"

Considerato che il punto 6.5 delle Disposizioni attuative e procedurali per le misure di sviluppo rurale non connesse alla superficie o agli animali parte generale PSR Sicilia 2014/2020 recita:

" Le spese relative all’acquisto di terreni, in linea con quanto disposto con l’articolo 69, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (UE) n. 1303/2013 sono ammissibili a contributo nei limiti del 10% della spesa totale ammissibile dell’operazione considerata.

In ogni caso, l’acquisto dei terreni è ammissibile se sono rispettate le seguenti condizioni:

a. il prezzo di acquisto deve essere determinato sulla base dei valori agricoli medi validi alla data di presentazione della domanda, stabiliti annualmente dalla Commissione provinciale espropri;

b. esistenza di un nesso diretto tra l’acquisto del terreno e gli obiettivi dell’operazione e di un periodo minimo di destinazione secondo quanto definito nelle singole schede di misura/sottomisura.

b. assenza di vincoli di parentela e/o affinità fra venditore ed acquirente, entro il limite del 4° grado.

c. in caso di richieste di ammissione al finanziamento da parte di società di persone e/o di capitali, di cooperative o di consorzi di cooperative, delle stesse non potranno far parte - né come soci né come amministratori - le persone che, nei due anni precedenti alla data di pubblicazione del bando pubblico di riferimento e che a qualunque titolo avessero avuto la disponibilità dei beni per cui la richiesta viene formulata;

d. l’immobile non deve aver fruito nel corso dei dieci anni precedenti di finanziamenti pubblici; tale limitazione non ricorre nel caso in cui l’Amministrazione concedente abbia revocato e recuperato totalmente le agevolazioni medesime.

Si specifica, altresì, che l’immobile oggetto di acquisizione è sottoposto agli obblighi di non alienabilità ed ai vincoli di destinazione di cui all’articolo71 del regolamento (UE) n. 1303/2013, per un periodo di almeno cinque anni a decorrere dalla data del pagamento finale al beneficiario; durante tale periodo l’immobile non può essere distolto dall’impiego e dalla destinazione prevista nell’iniziativa progettuale."

Considerato che sul sito dell'agezia delle entrate, all'apposita sezione che indica i VAM elaborati dalle commissioni provinciali ( http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/content/Nsilib/Nsi/Documentazione/omi/Banche+dati/Valori+agricoli+medi/Valori+agricoli+medi+Sicilia ) non vi sono VAM per molte province per diversi anni, ed in particolare non figurano VAM per l'anno 2016 di nessuna provincia (solo 2 province nel 2015).

CHIEDE alle SSLL

- quali sono i valori di riferimento per l'acquisto dei terreni finanziabili con la M04.1 del PSR Sicilia 2014-2020?

-- 

Cordialmente,

Angelo Moscarelli

Area FAQ e il Bando delle M04.1

Spett.le Assessorato Regionale all'Agricoltura,

lo scrivente, Dott. Agr. Iunior Angelo Moscarelli, iscritto all'albo dei Dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Palermo alla sez. B, numero 1569,

Visto il Quadro Strategico Comune (art. 10 Reg. CE 1303/13)

Visto l'Accordo di Partenariato (Reg. CE 1303/13)

Vista la revisione del PSR Sicilia pubblicata in data 29/12/16 (PSR 2.1)

Vista la decisione UE 8969 del 20/12/16

Vista la Priorità 2A della Decisione UE n.8969 del 20/12/16

Visti i regg. n. 1305, 1306 e 1307 del 2013

Visto l'Obiettivo Tematico n.3 (OT3) al paragrafo “Linee di indirizzo strategico per le politiche di sviluppo rurale e per la pesca e acquacoltura” al punto b) : “il potenziamento degli investimenti nelle filiere agricole, agroalimentari e forestali e della pesca e dell’acquacoltura con l’obiettivo di generare effetti diffusi sulla vitalità delle imprese e sul miglioramento complessivo della competitività dei territori.” 

Considerato che tutta la legislazione succitata indica chiaramente a chi deve recepire per elaborare i bandi di potenziare la produttività nelle aree marginali (Allegato I del PSR sicilia e Zone C e D) mediante il massimo sostegno possibile.

Considerato che a pagina 11 delle disposizioni attuative della M04.1 pubblicate dalle SSLL, viene riportato "Per quanto riguarda le opere edili, impianti, macchine e attrezzature relative alla trasformazione e commercializzazione dei prodotti, la maggiorazione del 20% riguarderà solo gli interventi sovvenzionati nell’ambito del PEI in materia di produttività e sostenibilità in agricoltura.".

Considerato che siamo all'anno 2017 e che le SSLL hanno destinato appena 100 milioni di € per la M04.1, rispetto al totale del plafond.

Considerato che nella sezione “licenza d’uso” della piattaforma Bilancio Semplificato INEA, nel paragrafo “Accordo di licenza” è riportato quanto segue: “È vietata l'utilizzazione dell’applicazione in forme diverse da quelle autorizzate dalla presente licenza.” e ancora, nella sezione “Privilegi concessi”: “L'INEA acconsente che l'utente finale utilizzi l’applicazione web sia nell'ambito della gestione della propria azienda agricola, sia nell'ambito didattico e formativo, fermo restando che da tale utilizzo non devono derivare proventi di alcun tipo e, soprattutto, economici e/o finanziari, diretti o indiretti.”.

chiedo gentilmente alle SSLL:

- è legittimo da parte dei professionisti l'uso della piattaforma INEA Bilancio Semplificato?

- le spese sostenute dal professionista per la compilazione di tale piattaforma (stima di ogni minima cosa presente in azienda) a carico di chi sono? e sono rimborsabili dalla M04.1?

- se a carico del richiedente, è normale che le SSLL mettano questa difficoltà di accesso ai bandi, visto quanto previsto dal QSC, dall'Accordo di partenariato, dal PSR approvato e dai regolamenti UE?

- perchè gli imprenditori laureati in area scientifica non possono beneficiare di punteggio aggiuntivo?

- perchè gli imprenditori operanti in zone svantaggiate (C e D) o in comuni presenti nell'Allegato I del PSR Sicilia non possono godere di punteggio aggiuntivo, viste le oggettive difficoltà di sviluppo?

- perchè gli imprenditori che intendono dare valore aggiunto ai propri prodotti mediante la lavorazione, trasformazione, conservazione e commercializzazione dei prodotti agricoli non possono beneficiare del 70% di contributo per strutture e macchinari se in zona svantaggiata o se giovani?

- perchè il plafond a disposizione è solo 100.000 di € e non 420.000?

- un'azienda in conversione biologica (da giugno 2016) ha diritto al punteggio aggiuntivo, se ancora, per ovvi motivi, non ha fatturato biologico? se no perchè?

- un'azienda che aderisce a Gennaio 2017 a una IGP ha diritto al punteggio aggiuntivo previsto per le certificazioni di qualità, seppur, per ovvi motivi, non ha ancora emesso fattura di prodotto IGP? se no, perchè?

- un'azienda che produce in più comparti produttivi, che assoggetta all'IGP un piccolo ramo della propria azienda (es. 1 Ha di uliveto), pur continuando la propria attività prevalente (es. coltivazione di 30 Ha di cereali), ha diritto al riconoscimento del punteggio IGP? se no, perchè?

- un'azienda che acquista macchine per la potatura elettriche, ha diritto ad un punteggio aggiuntivo rispetto a chi acquista macchine endotermiche? se no, perchè?

- un'azienda che acquista macchinari per la razionalizzazione dell'impiego di agrofarmaci ha diritto a un maggiore punteggio? se no, perchè?

- un'azienda che ha beneficiato del PRS 2017-13, in che modo può essere ceduta (ad es. al figlio) per partecipare alla M04.1? Quali sono le restrizioni?

- un'azienda che ha beneficiato del PSR 2007-13, può partecipare al bando per la M04.1?

Vi ringrazio per la cortese attenzione.

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Cordialmente,

Angelo Moscarelli